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  • 中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发通知:全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施

    3月3日,中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《关于全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的通知》(以下简称《通知》)。  《通知》指出,新冠肺炎疫情发生以来,广大城乡社区工作者贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚守岗位、日夜值守,英勇奋战在疫情防控一线,为遏制疫情扩散蔓延作出了重要贡献。为激励广大城乡社区工作者不畏艰险、勇往直前,《通知》就关心关爱疫情防控一线城乡社区工作者提出八方面措施。  一是对城乡社区工作者适当发放工作补助。在落实好城乡社区工作者现有报酬保障政策基础上,在疫情防控期间地方可对一线城乡社区工作者给予适当工作补助,补助标准由省级人民政府根据疫情防控任务指导市县制定。  二是切实做好城乡社区工作者职业伤害保障。城乡社区工作者在疫情防控期间发生事故伤害或患病,符合《工伤保险条例》认定情形的,应依法认定为工伤。对于因履行职责感染新冠肺炎或病亡的城乡社区工作者,可按规定享受相关待遇。  三是改善城乡社区工作者防护条件。按规定落实社区防控工作经费,落实属地原则强化社区防控工作物资保障,根据当地疫情防控需要,合理配发卫生防护器材和防控器具。  四是切实为城乡社区工作者减负减压。严肃查处疫情防控期间多头重复向基层派任务、要表格。除因社区疫情防控需要出具的居住证明和居家医学观察期满证明外,不得以疫情防控为由要求城乡社区组织出具其他证明。进一步充实城乡社区疫情防控力量。运用现代信息技术提高社区防控工作效能。  五是保障城乡社区工作者身心健康。协调安排好疫情防控期间一线城乡社区工作者就餐、休息场所等生活保障。采取轮休、补休等方式,保证城乡社区工作者及时得到必要休整。对长时间高负荷工作人员安排强制休息。疫情结束后,及时安排健康体检和心理减压。  六是加强城乡社区工作者关爱慰问。做好疫情防控一线城乡社区工作者和因公死亡城乡社区工作者的家属走访慰问工作,最大限度帮助其解决实际困难。  七是开展城乡社区工作者表彰褒扬。对在疫情防控一线表现突出的城乡社区工作者要大力褒奖、大胆使用,在招录(聘)公务员或事业单位工作人员、选拔街道(乡镇)干部时在同等条件下优先考虑。对疫情防控期间因公殉职的城乡社区工作者追授“全国优秀城乡社区工作者”。依照有关法规做好因疫情防控牺牲殉职城乡社区工作者的烈士评定和褒扬工作。  八是加大城乡社区工作者先进典型宣传力度。大力宣传报道在社区疫情防控工作中表现突出的城乡社区工作者的感人事迹。  《通知》强调,各地、各部门要坚决落实好上述政策措施,以高度负责的态度、务实有效的举措,切实关心关爱城乡社区工作者,为守严守牢疫情联防联控、群防群控的社区防线提供有力保障。地方各级疫情防控工作领导小组要加强调度和督查,确保各项关心关爱政策措施落实到位。(转自信用中国)

    出处:信用中国发布时间:2020-03-27 10:51详情>>
  • 国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响 强化稳就业举措的实施意见

     国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响  强化稳就业举措的实施意见  国办发〔2020〕6号  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神,加快恢复和稳定就业,经国务院同意,现提出如下意见:  一、更好实施就业优先政策  (一)推动企业复工复产。坚持分区分级精准防控,提高复工复产服务便利度,取消不合理审批,坚决纠正限制劳动者返岗的不合理规定。加快重大工程项目、出口重点企业开复工,以制造业、建筑业、物流业、公共服务业和农业生产等为突破口,全力以赴推动重点行业和低风险地区就业,循序渐进带动其他行业和地区就业。协调解决复工复产企业日常防护物资需求,督促其落实工作场所、食堂宿舍等防控措施。(发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、卫生健康委按职责分工负责)  (二)加大减负稳岗力度。加快实施阶段性、有针对性的减税降费政策。加大失业保险稳岗返还,对不裁员或少裁员的中小微企业,返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%,湖北省可放宽到所有企业;对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,适当放宽其稳岗返还政策认定标准,重点向受疫情影响企业倾斜,返还标准可按不超过6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按不超过3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。2020年6月底前,允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金,支付记录良好的企业可免缴。切实落实企业吸纳重点群体就业的定额税收减免、担保贷款及贴息、就业补贴等政策。加快实施阶段性减免、缓缴社会保险费政策,减免期间企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延。(财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行、税务总局按职责分工负责)  (三)提升投资和产业带动就业能力。实施重大产业就业影响评估,明确重要产业规划带动就业目标,优先投资就业带动能力强、有利于农村劳动力就地就近就业和高校毕业生就业的产业。加快制定和完善引导相关产业向中西部地区转移的政策措施。对部分带动就业能力强、环境影响可控的项目,制定环评审批正面清单,加大环评“放管服”改革力度,审慎采取查封扣押、限产停产等措施。(发展改革委、人力资源社会保障部、生态环境部、商务部按职责分工负责)  (四)优化自主创业环境。深化“证照分离”改革,推进“照后减证”和简化审批,简化住所(经营场所)登记手续,申请人提交场所合法使用证明即可登记。充分发挥创业投资促进“双创”和增加就业的独特作用,对带动就业能力强的创业投资企业予以引导基金扶持、政府项目对接等政策支持。加大创业担保贷款支持力度,扩大政策覆盖范围,优先支持受疫情影响的重点群体,对优质创业项目免除反担保要求。政府投资开发的孵化基地等创业载体应安排一定比例场地,免费向高校毕业生、农民工等重点群体提供。各类城市创优评先项目应将带动就业能力强的“小店经济”、步行街发展状况作为重要条件。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、人民银行、市场监管总局、银保监会、全国妇联按职责分工负责)  (五)支持多渠道灵活就业。合理设定无固定经营场所摊贩管理模式,预留自由市场、摊点群等经营网点。支持劳动者依托平台就业,平台就业人员购置生产经营必需工具的,可申请创业担保贷款及贴息;引导平台企业放宽入驻条件、降低管理服务费,与平台就业人员就劳动报酬、工作时间、劳动保护等建立制度化、常态化沟通协调机制。取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城乡户籍限制,对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的,按规定给予一定的社会保险补贴。(财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、人民银行、市场监管总局按职责分工负责)  二、引导农民工安全有序转移就业  (六)引导有序外出就业。强化重点企业用工调度保障、农民工“点对点、一站式”返岗复工服务,推广健康信息互认等机制,提升对成规模集中返岗劳动者的输送保障能力。引导劳动者有序求职就业,及时收集发布用工信息,加强输出地和输入地信息对接,鼓励低风险地区农民工尽快返岗复工。对组织集中返岗、劳务输出涉及的交通运输、卫生防疫等给予支持。对人力资源服务机构、劳务经纪人开展跨区域有组织劳务输出的,给予就业创业服务补助。(公安部、财政部、人力资源社会保障部、交通运输部、卫生健康委按职责分工负责)  (七)支持就地就近就业。抓好春季农业生产,大力发展新型农业经营主体,组织暂时无法外出的农民工投入春耕备耕,从事特色养殖、精深加工、生态旅游等行业。在县城和中心镇建设一批城镇基础设施、公共服务设施,加强农业基础设施建设,实施农村人居环境改善工程,开展以工代赈工程建设,优先吸纳农村贫困劳动力和低收入群体就业。(发展改革委、人力资源社会保障部、交通运输部、农业农村部、卫生健康委按职责分工负责)  (八)优先支持贫困劳动力就业。企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等优先组织和使用贫困劳动力,鼓励企业更多招用贫困劳动力。支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工。利用公益性岗位提供更多就地就近就业机会,优先对贫困劳动力托底安置。加大对“三区三州”等深度贫困地区、52个未摘帽贫困县、易地扶贫搬迁大型安置区的支持力度。对吸纳贫困劳动力就业规模大的,各地可通过财政专项扶贫资金给予一次性奖励。(发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、扶贫办按职责分工负责)  三、拓宽高校毕业生就业渠道  (九)扩大企业吸纳规模。对中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的,给予一次性吸纳就业补贴。国有企业今明两年连续扩大高校毕业生招聘规模,不得随意毁约,不得将本单位实习期限作为招聘入职的前提条件。(财政部、人力资源社会保障部、国资委、烟草局、邮政局等部门和企业按职责分工负责)  (十)扩大基层就业规模。各级事业单位空缺岗位今明两年提高专项招聘高校毕业生的比例。开发城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位。扩大“三支一扶”计划等基层服务项目招募规模。出台改革措施,允许部分专业高校毕业生免试取得相关职业资格证书。畅通民营企业专业技术职称评审渠道。(教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部按职责分工负责)  (十一)扩大招生入伍规模。扩大2020年硕士研究生招生和普通高校专升本招生规模。扩大大学生应征入伍规模,健全参军入伍激励政策,大力提高应届毕业生征集比例。(发展改革委、教育部、财政部、退役军人部、中央军委政治工作部、中央军委国防动员部按职责分工负责)  (十二)扩大就业见习规模。支持企业、政府投资项目、科研项目设立见习岗位。对因疫情影响见习暂时中断的,相应延长见习单位补贴期限。对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的,给予见习单位剩余期限见习补贴。(财政部、人力资源社会保障部、商务部、国资委、共青团中央按职责分工负责)  (十三)适当延迟录用接收。引导用人单位推迟面试体检和签约录取时间。对延迟离校的应届毕业生,相应延长报到接收、档案转递、落户办理时限。离校未就业毕业生可根据本人意愿,将户口、档案在学校保留2年或转入生源地公共就业人才服务机构,以应届毕业生身份参加用人单位考试、录用,落实工作单位后参照应届毕业生办理相关手续。(教育部、人力资源社会保障部、国资委按职责分工负责)  四、加强困难人员兜底保障  (十四)保障失业人员基本生活。畅通失业保险金申领渠道,放宽失业保险申领期限,2020年4月底前实现线上申领失业保险金。对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员,发放6个月的失业补助金,标准不高于当地失业保险金的80%。对生活困难的失业人员及家庭,按规定及时纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。(民政部、财政部、人力资源社会保障部按职责分工负责)  (十五)强化困难人员就业援助。动态调整就业困难人员认定标准,及时将受疫情影响人员纳入就业援助范围,确保零就业家庭动态清零。对通过市场渠道确实难以就业的,利用公益性岗位托底安置。开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位,根据工作任务和工作时间,给予一定的岗位补贴和社会保险补贴,补贴期限最长不超过6个月,所需资金可从就业补助资金中列支。(财政部、人力资源社会保障部、中国残联按职责分工负责)  (十六)加大对湖北等疫情严重地区就业支持。建立农资点对点保障运输绿色通道,支持湖北省组织农业生产。对湖北高校及湖北籍2020届高校毕业生给予一次性求职创业补贴,湖北省各级事业单位可面向湖北高校及湖北籍高校毕业生开展专项招聘,高校毕业生基层服务项目向湖北省倾斜。做好湖北省疫情解除后的就业工作,加大资金、政策、项目倾斜,开展专场招聘和专项帮扶。维护就业公平,坚决纠正针对疫情严重地区劳动者的就业歧视。(发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部按职责分工负责)  五、完善职业培训和就业服务  (十七)大规模开展职业技能培训。加大失业人员、农民工等职业技能培训力度,实施农民工等重点群体专项培训,适当延长培训时间。对企业组织职工参加线上线下培训,组织新招用农民工、高校毕业生参加岗前培训的,给予职业培训补贴。动态发布新职业,组织制定急需紧缺职业技能标准。(财政部、人力资源社会保障部按职责分工负责)  (十八)优化就业服务。2020年3月底前开放线上失业登记。推进在线办理就业服务和补贴申领。持续开展线上招聘服务,发挥公共就业服务机构、高校就业指导机构、经营性人力资源服务机构作用,加大岗位信息、职业指导、网上面试等服务供给。对大龄和低技能劳动者,通过电话、短信等方式推送岗位信息,提供求职、应聘等专门服务。低风险地区可有序开展小型专项供需对接活动。优化用工指导服务,鼓励困难企业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、灵活安排工作时间等方式稳定岗位,依法规范裁员行为。(教育部、财政部、人力资源社会保障部、全国总工会、全国工商联按职责分工负责)  六、压实就业工作责任  (十九)强化组织领导。各地区各有关部门要在确保疫情防控到位的前提下,毫不放松抓紧抓实抓细稳就业各项工作。县级以上地方政府要加快建立由政府负责人牵头的就业工作领导机制,压实工作责任,细化实化扶持政策。各有关部门要同向发力,围绕稳就业需要,落实完善政策措施,形成工作合力。要健全公共就业服务体系,加强基层公共就业服务能力建设,提升基本公共就业服务水平。(各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责)  (二十)加强资金保障。加大就业补助资金和稳岗补贴投入力度。支持市县政府根据稳就业工作推进和政策实施需要,统筹用好就业创业、职业培训、风险储备等方面资金。失业保险基金结余大的地区,要加速稳岗返还、保生活政策落地见效。(财政部、人力资源社会保障部、各省级人民政府按职责分工负责)  (二十一)强化表扬激励。持续开展就业工作表扬激励,完善激励办法,对落实稳就业政策措施工作力度大、促进重点群体就业创业等任务完成较好的地方,及时予以资金支持等方面的表扬激励。(人力资源社会保障部、财政部牵头,各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责)  (二十二)加强督促落实。细化分解目标任务,在相关督查工作中将稳就业作为重要内容,重点督促政策服务落地及重点群体就业、资金保障落实等。对不履行促进就业职责,产生严重后果或造成恶劣社会影响的,依法依规严肃问责。完善劳动力调查,研究建立省级调查失业率按月统计发布制度,启动就业岗位调查,做好化解失业风险的政策储备和应对预案。(人力资源社会保障部、统计局牵头,各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责)  上述新增补贴政策,受理截止期限为2020年12月31日。各地区各有关部门要抓紧政策实施,发挥政策最大效应,工作中遇到的重要情况和重大问题及时报告国务院。  国务院办公厅  2020年3月18日(转自信用中国)

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  • 中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发通知:全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施

    3月3日,中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《关于全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的通知》(以下简称《通知》)。  《通知》指出,新冠肺炎疫情发生以来,广大城乡社区工作者贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚守岗位、日夜值守,英勇奋战在疫情防控一线,为遏制疫情扩散蔓延作出了重要贡献。为激励广大城乡社区工作者不畏艰险、勇往直前,《通知》就关心关爱疫情防控一线城乡社区工作者提出八方面措施。  一是对城乡社区工作者适当发放工作补助。在落实好城乡社区工作者现有报酬保障政策基础上,在疫情防控期间地方可对一线城乡社区工作者给予适当工作补助,补助标准由省级人民政府根据疫情防控任务指导市县制定。  二是切实做好城乡社区工作者职业伤害保障。城乡社区工作者在疫情防控期间发生事故伤害或患病,符合《工伤保险条例》认定情形的,应依法认定为工伤。对于因履行职责感染新冠肺炎或病亡的城乡社区工作者,可按规定享受相关待遇。  三是改善城乡社区工作者防护条件。按规定落实社区防控工作经费,落实属地原则强化社区防控工作物资保障,根据当地疫情防控需要,合理配发卫生防护器材和防控器具。  四是切实为城乡社区工作者减负减压。严肃查处疫情防控期间多头重复向基层派任务、要表格。除因社区疫情防控需要出具的居住证明和居家医学观察期满证明外,不得以疫情防控为由要求城乡社区组织出具其他证明。进一步充实城乡社区疫情防控力量。运用现代信息技术提高社区防控工作效能。  五是保障城乡社区工作者身心健康。协调安排好疫情防控期间一线城乡社区工作者就餐、休息场所等生活保障。采取轮休、补休等方式,保证城乡社区工作者及时得到必要休整。对长时间高负荷工作人员安排强制休息。疫情结束后,及时安排健康体检和心理减压。  六是加强城乡社区工作者关爱慰问。做好疫情防控一线城乡社区工作者和因公死亡城乡社区工作者的家属走访慰问工作,最大限度帮助其解决实际困难。  七是开展城乡社区工作者表彰褒扬。对在疫情防控一线表现突出的城乡社区工作者要大力褒奖、大胆使用,在招录(聘)公务员或事业单位工作人员、选拔街道(乡镇)干部时在同等条件下优先考虑。对疫情防控期间因公殉职的城乡社区工作者追授“全国优秀城乡社区工作者”。依照有关法规做好因疫情防控牺牲殉职城乡社区工作者的烈士评定和褒扬工作。  八是加大城乡社区工作者先进典型宣传力度。大力宣传报道在社区疫情防控工作中表现突出的城乡社区工作者的感人事迹。  《通知》强调,各地、各部门要坚决落实好上述政策措施,以高度负责的态度、务实有效的举措,切实关心关爱城乡社区工作者,为守严守牢疫情联防联控、群防群控的社区防线提供有力保障。地方各级疫情防控工作领导小组要加强调度和督查,确保各项关心关爱政策措施落实到位。(转自信用中国)

    出处:信用中国发布时间:2020-03-27 10:33详情>>
  • 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西深化消防执法改革实施方案的通知

     广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西深化消防执法改革实施方案的通知  (桂政办发〔2019〕105号)  各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:  《广西深化消防执法改革实施方案》已经自治区党委、自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。  2019年11月7日  广西深化消防执法改革实施方案   为进一步落实消防安全责任制,扎实推进我区消防工作“放管服”改革,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化消防执法改革的意见》(以下简称《意见》)精神,结合我区实际,制定本方案。  一、目标任务   以问题为导向,聚焦消防执法理念、制度、作风等内容,深层次推动消防审批、消防监管、责任追究、廉政建设等方面改革,主要从“取消消防技术服务机构资质许可”、“简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查,实行告知承诺管理”、“放宽消防产品市场准入限制”、“实行‘双随机、一公开’监管”、“严格限制处罚自由裁量权”、“实行消防执法全程监督”、“推行消防监管‘一网通办’”、“强化火灾事故倒查追责”、“严肃消防执法责任追究”、“严禁消防人员及其近亲属违规从业”、“消防部门与行业协会、中介组织彻底脱钩”以及“优化便民利企服务”等12个方面,扎实推动各项改革措施出台落实,全力打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍,构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系,不断增强我区社会火灾防控能力,确保我区消防安全形势持续稳定向好,为全区经济社会高质量发展提供安全保障。  二、实施步骤   (一)研究部署阶段(2019年11月至12月)。组织发动全区各地各有关单位结合实际迅速研究贯彻落实消防执法改革工作。采取多种形式、多种途径,大力持续开展宣贯工作,向全社会公告有关内容,切实提高全社会政策知晓率。  (二)组织实施阶段(2019年12月至2020年1月)。自治区各有关单位要按照《广西深化消防执法改革工作任务明细表》(详见附件),迅速开展工作调研,梳理工作问题,列出工作任务清单,明确方法、步骤,明确任务时限和责任人;对改革中的重点难点问题,由牵头单位及时报告自治区人民政府。各市县要对照本方案,结合实际,组织相关部门围绕消防执法改革事项,明确改革工作措施,制定本地具体工作方案。  (三)深化落实阶段(2020年2月至12月)。各市县和自治区各有关单位要认真抓好各项消防改革措施的出台落实,同时研究完善消防执法改革工作的长效机制,不断完善工作制度、落实规范标准、推动法规修订、提升消防服务水平。自治区适时对各地落实消防执法改革工作情况进行督导;2020年年底前,对全区消防执法改革工作情况进行总结。  各市县和自治区各有关单位在消防执法改革工作实施完成后,要按照中央和自治区有关部署要求及各自职责,持续扎实做好消防执法工作。  三、保障措施   (一)加强组织领导,形成工作合力。在自治区党委、自治区人民政府的统一领导下,自治区消防安全委员会统筹协调推进各项消防改革任务落实,自治区消防安全委员会办公室负责日常工作。自治区发展改革、司法、住房城乡建设、应急管理、市场监督管理、消防救援等单位和相关行业主管部门要通过信息公示、抽查、抽检等方式,综合运用提醒、约谈、告诫等手段,强化对市场主体及有关人员履行消防工作职责的监管,及时防范和化解火灾风险。各市县要组织分析研判《意见》要点,明确任务分工,将消防执法改革融入地方机构改革和“放管服”改革统筹推进,纳入政府年度安全生产和消防工作考核、政府综合目标考核和日常督查工作内容。适时启动《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等涉及消防工作的地方性法规和政府规章修正、修订工作。  (二)广泛宣传发动,营造良好氛围。自治区、设区市、县(市、区)要分别组织召开深化消防执法改革工作新闻发布会,做好《意见》及本实施方案的宣贯工作。加大宣传工作力度,利用广播、电视、报刊、微信、微博等各类媒体媒介,采取政府政务网站公开发布、做客直播间等形式,全方位宣传消防执法改革的主要措施和相关内容,有效提高全社会知晓率,及时回应社会关切,合理引导社会预期,营造良好的消防执法改革社会氛围。  (三)强化督导问责,确保改革见效。全区各地各有关单位要强化跟踪督导,制定工作推进表,按照时间节点和任务要求,实时跟进改革工作落实情况。自治区本级建立定期报告制度,各责任单位要在每月月底前向牵头单位报送工作进展情况;各牵头单位和设区市要在每月5日前和各阶段工作结束后3日内,汇总工作情况报自治区消防安全委员会办公室。自治区消防安全委员会办公室要适时组织开展督导,对任务落实不到位、工作进展迟缓、执行规定有偏差的,及时予以指导、通报;对严重影响消防执法改革进度的,依法依规严肃问责。  附件:广西深化消防执法改革工作任务明细表(转自信用中国)

    出处:信用中国发布时间:2019-12-30 09:00详情>>
  • 广西壮族自治区人民政府办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见

     广西壮族自治区人民政府办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见  (桂政办发〔2019〕114号)  各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:  为贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》(国办发〔2019〕29号)精神,经自治区人民政府同意,结合我区实际,提出如下意见。  一、坚持党的全面领导   坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和对广西工作的重要指示精神,全面贯彻党的教育方针,实施新时代立德树人工程,推进普通高中多样化有特色发展,提高普及水平和教育质量,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。各市、县人民政府要切实履行举办普通高中教育的主体责任,政府常务会议每年至少听取1次普通高中教育工作汇报,深入研究普通高中教育改革发展中面临的突出问题,特别是普及攻坚、课程改革和高考综合改革背景下师资和校舍资源不足问题。加强普通高中学校党组织建设,实现党组织和党的工作全覆盖,发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。深入开展普通高中学校软弱涣散基层党组织排查整顿工作,推进基层党组织标准化规范化建设。强化党建带团建,深入实施中学共青团强基固本工程。(责任单位:自治区党委教育工委、组织部,共青团广西区委,各市、县人民政府。排在首位的为牵头单位,下同)   二、构建全面培养体系   全面发展素质教育,始终坚持“五育”并举。突出德育时代性,落实德育工作实施方案,突出思想政治课关键地位,充分发挥各学科德育功能。系统开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育和制度自信教育、民族团结进步教育、法治教育、心理健康教育,引导学生听党话、跟党走,树立为中华民族伟大复兴而勤奋学习的远大志向,帮助学生养成良好个人品德和社会公德。提高智育水平,统筹课堂学习和课外实践,加强科学教育和实验教学,广泛开展书香校园建设,培育学生创新思维和实践能力,提升人文素养和科学素养。强化体育锻炼,执行学生体质健康标准和评价办法,积极推动民族传统体育运动进校园,使学生掌握1—3项体育技能。加强美育工作,积极开展艺术活动,鼓励高等学校和文化艺术机构支持艺术类特色普通高中建设,帮助每位学生掌握1—2项艺术技能。重视劳动教育,落实劳动教育指导纲要,使学生养成劳动习惯、掌握劳动本领、树立热爱劳动的品质。拓宽综合实践育人渠道,加强学生社会实践基地建设,打造学生社会实践大课堂,定期组织学生参加社会实践和志愿服务活动。(责任单位:自治区教育厅、科技厅、文化和旅游厅、卫生健康委、体育局,共青团广西区委,各市、县人民政府)   三、优化课程实施   健全新课程实施机制,自治区制定普通高中新课程实施方案,2022年前全面实施新课程、使用新教材。分层分类组织新课程新教材骨干培训,强化校本研修,开展校长、教师和教研员全员培训。创建一批新课程培训基地学校,发挥引领带动作用,开展校长、教师挂职交流和跟岗学习。各市、县(市、区)教育行政部门要指导普通高中学校加强学校课程管理,统筹均衡安排每学年开设的科目和课时,开齐开足开好国家规定课程,不得随意挤压体育与健康、艺术、综合实践活动和理化生实验等课程课时。加强学校特色课程建设,开发丰富多彩的选修课程,积极开展校园体育、艺术、阅读、写作、演讲、科技创新等社团活动。健全普职融通机制,鼓励普通高中与中等职业学校课程互选、学分互认、资源互通。完善学分认定办法,严格学分认定管理和监督,对未按课程方案修满相应学分的学生,不得颁发高中毕业证书。建立普通高中课程实施监测制度和反馈改进机制,落实市、县(市、区)教育行政部门监管责任和学校主体责任,强化责任追究。(责任单位:自治区教育厅,共青团广西区委,各市、县人民政府)   四、创新教学组织管理   全区各级教育行政部门要指导普通高中学校适应新课程改革和高考综合改革要求,依据学科人才培养规律、高校招生专业选考科目组合要求和学生兴趣特长,因地制宜、有序实施选课走班,满足不同学生不同发展需要。各普通高中学校要完善选课走班教学管理制度,制定选课走班指南,引进或开发课程安排信息管理系统,加大对班级编排、学生管理、教师调配、教学设施配置的统筹力度,加强走班教学班级管理和集体主义教育,强化任课教师责任,确保选课走班规范有序、科学高效运行。要深化课堂教学改革,组织创建一批教学改革示范区示范校,实施优秀教学成果培育和推广应用计划,定期开展教学成果等次评定,重点建设50个普通高中学科课程基地,加强教学改革研究和指导。各普通高中学校要积极探索互动式、启发式、探究式、体验式课堂教学,注重加强跨学科综合性教学,认真开展验证性实验和探究性实验教学,提高作业设计质量。推动数字化课程环境建设,推进信息技术与教育教学深度融合,促进学生系统掌握各学科基础知识、基本技能、基本方法,培养适应终身发展和社会发展需要的正确价值观念、必备品格和关键能力。要优化教学常规管理,严格执行教学计划,严禁超课标教学、抢赶教学进度和提前结束课程,严禁组织有偿补课,减少统考统测和日常考试,切实减轻学生过重课业负担。(责任单位:自治区教育厅,各市、县人民政府)   五、加强学生发展指导   制定我区学生发展指导意见,提高学生发展指导实效性,帮助学生树立正确理想信念,正确认识自我,更好适应高中学习生活,处理好个人兴趣特长与国家和社会需要的关系,增强选修课程、选考科目、报考专业和未来发展方向的自主选择能力。各市、县(市、区)教育行政部门要指导学校建立健全学生发展指导制度,开展指导教师培训。普通高中学校要加强学生发展指导中心建设,建立以专职教师为骨干、班主任和学科教师为补充的专兼结合的学生发展指导教师队伍。探索建立指导教师准入制度,普通高中学校至少配备1名专职指导教师。组织开好学生发展指导课程,同时通过学科教学渗透、举办专题讲座、开展职业体验等方式加强学生发展指导。注重利用高等学校、科研机构、企业等各种社会资源,构建学校、家庭、社会协同指导机制。高等学校应以多种方式向高中学校介绍专业设置、选拔要求、培养目标及就业方向等,为学生发展提供咨询和帮助。(责任单位:自治区教育厅,自治区党委编办,自治区人力资源社会保障厅,各市、县人民政府)   六、完善综合素质评价   修订《广西壮族自治区普通高中学生综合素质评价实施办法(试行)》,强化对学生爱国情怀、遵纪守法、创新思维、体质达标、审美能力、劳动实践等方面的评价。建设自治区高考综合改革大数据管理平台和普通高中学生综合素质评价信息管理系统,统一评价档案样式,建立健全信息确认、公示投诉、申诉复议、记录审核等监督保障与诚信责任追究制度。普通高中学校要完善综合素质评价的规章制度和具体要求,客观真实、简洁有效记录学生突出表现,对在学生综合素质评价中造假的,要依规依纪严肃追究相关人员责任。积极引导高等学校招生参考使用高中学生综合素质评价信息。(责任单位:自治区教育厅,各市、县人民政府)   七、深化考试和招生改革   规范学业水平考试,制定自治区普通高中学业水平考试实施办法,语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物和信息技术等10门科目的合格性考试与历史、物理、思想政治、地理、化学、生物等6门科目的选择性考试由自治区招生考试部门统一组织实施,通用技术、体育与健康、音乐、美术等4门科目的合格性考试由设区市教育行政部门依据国家和自治区有关要求组织实施。合格性考试内容范围为课程标准确定的必修内容,选择性考试内容范围为课程标准确定的必修和选择性必修内容。深化考试命题改革,学业水平选择性考试与高等学校招生全国统一考试命题要以普通高中课程标准和高校人才选拔要求为依据,实施普通高中新课程后不再制定考试大纲。考试命题要突出立德树人导向,创新试题形式,加强情境设计,注重联系社会生活实际,增加综合性、开放性、应用性、探究性试题,重点考查学生运用所学知识分析问题和解决问题的能力。试题难度要符合相应学业质量标准,体现不同考试功能。加强命题能力建设,优化命题人员结构,加快题库建设,建立命题评估制度,提高命题质量。稳步推进高校招生改革,制定深化普通高等学校考试招生制度综合改革实施方案,建立健全分类考试、综合评价、多元录取的高校招生机制。高等学校要加强招生工作能力建设,完善招生专业选考科目要求,制定高中学生综合素质评价使用办法,提前向社会公布。(责任单位:自治区教育厅,自治区党委宣传部,自治区发展改革委、公安厅、财政厅、人力资源社会保障厅,自治区保密局,各市、县人民政府)   八、改善学校办学条件   各市、县(市、区)要根据普及攻坚、课程改革和高考综合改革需要,进一步完善普通高中布局规划和建设规划,保障教育用地需求,制订优惠政策,建立绿色通道,加快项目审批和工程建设进度。各市、县(市、区)要制订消除普通高中大班额专项规划,并于2019年12月底前报自治区教育厅备案。继续统筹实施教育基础薄弱县普通高中建设项目、普通高中基础能力建设项目、教育现代化推进工程等,支持各地新建、改扩建一批普通高中学校。自治区制定完善普通高中学校建设标准和装备配备标准,推动各普通高中学校到2022年达到国家和自治区办学标准,鼓励有条件的地方和学校加强学科教室、创新实验室、社团活动室、心理咨询室、学生发展指导中心建设,推进智慧校园建设。(责任单位:自治区教育厅、发展改革委、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅,各市、县人民政府)   九、加强教师队伍建设   各市、县(市、区)要进一步加大编制统筹调配力度,根据城乡统一的教职工编制标准,按照国家和自治区的要求,于2020年底前完成普通高中教职工编制核定,适应普通高中学校选课走班教学需要。民办普通高中教师配备参照公办普通高中标准执行。探索建立市域或县域范围内普通高中教师“走教”制度,缓解部分普通高中教师配备的学科结构性矛盾。完善普通高中绩效工资管理办法,在核定绩效工资总量时予以适当倾斜,普通高中通过开展社会服务取得的合法收入可用于动态增加绩效工资总量。普通高中学校要完善教师管理评价制度,科学制定教师绩效标准,充分调动教师的主动性和积极性。创新教师培训方式,重点提升教师新课程实施、学生发展指导和走班教学管理能力。(责任单位:自治区教育厅,自治区党委编办,自治区财政厅、人力资源社会保障厅,各市、县人民政府)   十、健全投入保障机制   各市、县(市、区)要进一步健全普通高中教育经费保障机制,落实财政投入责任。在严格遵守政府债务管理规定的前提下,多渠道筹措普通高中建设资金。依法落实税费减免政策,引导社会力量支持普通高中教育。落实普通高中生均公用经费拨款标准动态调整机制,健全生均公用经费拨款制度,从2020年春季学期起,各地生均公用经费拨款标准按每生每年600元拨付;2021年春季学期起,按每生每年800元拨付,确保2022年春季学期起达到每生每年1000元,鼓励有条件的地方在此基础上适当提高普通高中生均公用经费标准。完善普通高中成本分担机制,设区市人民政府要科学制定普通高中学费标准,确保2020年底前落实到位并根据经济社会发展水平实行动态调整。(责任单位:自治区财政厅、发展改革委、教育厅,各市、县人民政府)   十一、强化督导考核   根据国家制定的标准,组织开展普通高中办学质量监测和评价。将推进普通高中教育改革发展作为各级政府履行教育职责评价的重要内容,并将评价结果作为党政正职政绩考核的重要依据和干部选任、表彰奖励的重要参考。全区各级教育督导部门要定期开展普通高中教育教学督导,特别要对校舍资源建设、师资队伍保障、化解大班额、经费使用管理等方面进行重点督导,建立普通高中教育资源预警机制和督导结果通报机制,对存在严重问题的地方和学校要强化问责、限期整改。(责任单位:自治区教育厅,各市、县人民政府)   十二、营造良好教育生态   各市、县(市、区)要树立正确政绩观和科学教育质量观,完善对学校和教师的考核激励办法,严禁给学校下达升学指标或单纯以升学率评价及奖惩学校和教师。严禁各地各学校炒作升学率和高考状元。要加强家庭教育指导,引导家长树立正确的教育观、成才观,关心孩子身心健康与全面发展。新闻媒体要坚持正确舆论导向,做好普通高中改革政策和典型经验的宣传,积极营造有利于推进改革的良好氛围。(责任单位:自治区教育厅,自治区党委宣传部,自治区广电局,自治区妇联,各市、县人民政府)   2019年12月2日(转自信用中国)

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根据国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》要求及《征信业管理条例》规定,以社会各级工商、质检、公安、法院、司法、税务、安监、 纪监、审计、财政、统计、商务、民政、国土、环保、卫生、农业、林业、水务、住建、教育、文化等部门依据《政府信息公开条例》发布的企业监管信息 为基础, 吸纳国内外各社团组织、金融机构、征信机构、评价机构、认证机构、慈善机构等发布的信息及实名制下个人及消费者发布的评价信息,依法为境 内外合法成立的各类市场主体接入社会公共信用信息公示系统并出具接入单位证书,对接入单位的信用档案情况进行独立、客观、公正、公平、公开、动态记 录,并依据中华人民共和国信用行业标准《XB/T CCIS3600-2015社会公共信用信息公示系统信用信息公示内容和格式规范》评分评级,供各国各级政府部门、 行政机关、招标系统、银行系统、金融机构、事业单位、征信机构、评价机构、认证机构、商会协会、主流新闻媒体、社会公众和广大消费者免查询。“让失 信者寸步难行,让守信者一路畅通!”——国务院总理李克强。

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